你有多低?设定和提高碳价格的模型

作者:韶苇

<p>为了实现澳大利亚排放量的实际减少,碳价将需要从20美元的可能起点上升</p><p>交易阶段的价格下限可以通过控制政策相关的不确定性来帮助实现有效的低碳投资</p><p>毫无疑问,博彩公司每吨二氧化碳的价格范围为20-25美元,因为澳大利亚碳定价计划的起始价格最受欢迎的是Ross Garnaut推荐20-30美元,特别提到26美元;商业委员会10美元价格的要求被绿党表示偏好40美元的价格所抵消;气候变化部长康贝特表示,它将“远远超过40美元”这个价格是否会使澳大利亚的国内排放减少5%或更多,符合国家目标</p><p>首先,重要的是要了解影响排放轨迹的投资决策取决于中期的价格预期,而不是起始价格正如我在本文中所论述的那样,固定价格方法的优点在于它允许我们从保持经济转型可控的低价开始,然后增加到实际减少排放的投资所需的水平为CPRS计划进行的财务模型表明,2020碳价格在50美元到60美元之间(今天的为了实现减排,需要相对于2000年水平的价格</p><p>价格在40美元左右的情景有排放稳定而不是下降建模正在更新,其他分析给出不同的结果但最好的猜测是20美元或30美元的价格会看到排放量持续上升这是因为基础排放增长趋势如此强劲政府对商业的预测排放量使我们的国内排放量从2000年到2020年增长了24%而没有进一步的政策由于资源更快和采矿业增长,这一数据从之前的估算上调了我们可能希望对碳价的反应比想象的更强烈,如同在许多其他以市场为基础的减少污染的计划中已经出现这种情况但是当然没有这方面的保证,它可以采取另一种方式我们可以依赖陆地封存的碳抵消但是正如政府分析显示的那样实际可实现的减排量可能很小气候委员会认为碳封存并不是避免化石燃料排放的长期替代品我们可以从海外购买额外的减排量这对于更雄心勃勃的目标几乎肯定是必要的,而不是5%减少,通过支持发展中的投资和减排,对全球努力将是有益的贡献然而,对于许多团体来说,看到实际的国内排放水平继续上升是非常不可取的,这会引发对国内变化程度的质疑</p><p>两种选择可能有助于推动这一循环首先,固定价格可以立法上升从一开始就以相当大的增量 - 比如每年增加4-5美元稳定的预定增长没有经济或行政障碍可用于协助家庭和工业的资金增加与碳价格一致并且固定价格快速上涨为企业创造激励机制以支持向排放交易计划的过渡这里的实际障碍是潜在的政治上不愿意走上一条轨道,导致事情的方式发生重大变化,特别是在能源部门</p><p>其次,政府会确保在交易阶段确定价格预期,并计划在几年后遵循固定价格计划正如我所说的那样在最近的多党气候变化委员会简报中,以及与CSIRO的Steve Hatfield-Dodds的研究报告中,价格下限(或最低价格)可以通过减少政策来鼓励对低碳资产的成本效益投资 - 产生价格风险提供价格下限将是处理国际排放市场可能分散的可能性的最佳方式,同时它们已经成熟例如,欧盟排除了欧盟排放交易计划的某些类型的国际排放抵消,并且可能避开任何地方,但最不发达国家 这可能会使发展中国家的大量信贷变得便宜如果减排是真实的,可以将它们用于我们的国家目标但是让它们设定较低的国内价格可能会推迟长期有效的投资价格下限解决问题:它允许使用低成本的国际排放单位,同时保持澳大利亚市场的最低价格运营中的价格下限可能会增加澳大利亚达到2020年排放目标的短期成本,但它可能会降低经济效益中长期成本制定价格下限可以降低投资风险,无论是否触发实施可以通过国内拍卖许可证的底价,再加上转换国际许可证的费用</p><p>国内ETS管理简单,避免碳市场的任意干预价格下限也提供了更多确保澳大利亚国内排放量下降的直接而有效的方法,而不是对国际许可证的使用施加潜在的任意附加上限的替代方案而且,它以减少而不是增加商业风险的方式实现这一目标</p><p>对于少数派政府来说,价格绝非易事,而且在政治气候中,合理的论证找不到空间碳的固定价格是明智和有效的气候政策的良好开端但是雄心需要上升,....

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